Определите подведомственность и подсудность дел

Содержание

Подведомственность и подсудность гражданских дел. Исполнение судебных решений

Определите подведомственность и подсудность дел

Права граждан, нарушенные или оспоренные, подлежат защите. Эту защиту следует осуществлять в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГК РФ).

Подведомственность, это совокупность категорий дел, рассмотрение которых входит в компетенцию того, или иного судебного органа (суд общей юристдикции, арбитражный суд или третейский суд).

Подведомственность спора можно разделить на основные виды: исключительная, альтернативная, условной или определяемая по связи требований подсудность.

Под исключительной подведомственность понимаются такие случаи, когда спор не может быть рассмотрен никаким другим органом, кроме судебного.

При альтернативной у лица есть выбор: он может обратиться за защитой своего права в суд, или может решить спор во внесудебном порядке.

К стати, одной разновидностью альтернативной подведомственности является рассмотрение споров третейским судом. Это отдельная тема для отдельной статьи.

Под условной подведомственностью необходимо понимать порядок разрешения спора, при котором до обращения в суд лицо обязательно должно было попытаться разрешить спор во внесудебном порядке.

Подведомственность, определяемая по связи требований- это ситуации, когда судом рассматриваются несколько связанных между собой требований, подведомственных разным судебным органам. Когда разделить требования не представляется возможным, они подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Определяя подведомственность дела, следует руководствоваться несколькими критериями его оценки.

Первым из них является характер спорного правоотношения. Суды не рассматривают экономические споры и иные дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК).

Еще один критерий: субъектный состав участников спора.

К примеру, арбитражные суды рассматривают дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан – индивидуальных предпринимателей. В то же время суды общей юрисдикции, согласно ч. 1 ст.

22 ГПК, рассматривают дела с участием всех граждан и организаций, наделенных правом на судебную защиту (ст. 36 ГПК), а также иностранных лиц.

От понятия подведомственности следует отличать подсудность. Внутри одной системы компетенция конкретных судов определяется нормами подсудности, которую можно подразделить на родовую и территориальную.

Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней:

а) районные суды;

б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

в) Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ).

Следовательно, родовая подсудность – это подсудность дела суду определенного уровня судебной системы.

Поэтому, определившись в суд какого уровня Вы будете подавать свое заявление, вам нужно определить, в какой именно из судебных органов единого звена Вам следует обращаться.

Согласно общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. (ст. 28 ГПК). Но из общего правила всегда есть исключения. Вот лишь некоторые примеры:

Если место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.

Иск к организации может быть предъявлен в том числе по месту нахождения ее имущества.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в том числе по месту нахождения филиала или представительства.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в том числе по месту его жительства.

В теории гражданского процесса существует немало критериев разделения подсудности на виды. В данной статье Мы остановились на двух самых распространенных.

Судебное решение традиционно принято рассматривать в двух значениях:

действия суда для завершения судебного разбирательства и подведения итогов;

документ судебной инстанции, содержащий результат разрешения спора по существу.

В соответствии с законом решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке установленном федеральным законом.

У суда имеется множество способов обеспечить исполнимость судебного решения, в частности суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, установить определённый порядок и срок для его исполнения.

Срок для добровольного испол­нения устанавливается в пределах пяти дней. В тех слу­чаях, когда решение суда подлежит немедленному испол­нению, должнику направляется предложение с требова­нием немедленно исполнить решение добровольно.

Требования судебного исполнителя по исполнению судебных решений обязательны для всех государствен­ных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, дру­гих общественных 'организаций, должностных лиц и граждан.

Умышленное неисполнение должностным лицом реше­ния либо воспрепятствование его исполнению наказыва­ется штрафом от трехсот до одной тысячи рублей (ст. 4 Закона СССР «Об ответственности за неуважение к су­ду» от 2 ноября 1989 г.). Ответственность за неисполне­ние должником решения предусмотрена ст. 406 ГПК и со­ответствующими статьями ГПК Других союзных респуб­лик.

Решение суда по делу, в котором хотя бы одной из сторон является “гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момен­та вступления его в законную силу, а по всем остальным делам—в течение одного года, если законодательством не установлены иные сроки. В течение этих сроков подле­жат исполнению и приговоры, определения, постановле­ния судов по уголовным делам в части гражданского иска.

При отсутствии доказательств об уважительности про­пуска срока на предъявление решения к принудительному исполнению пропущенный срок не восстанавливается.

При исполнении судебных решений по делам о взы­скании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смер­тью кормильца суд вправе по заявлению взыскателя или по своей инициативе объявить на основании ст. 352 ГПК розыск должника.

Расходы по розыску должника взыски­ваются определением судьи, вынесенным по заявлению органа внутренних дел.

При исполнении решений о взы­сканиях с граждан в пользу государственных предприя­тий, учреждений, организаций, колхозов, иных коопера­тивных организаций, их объединений, других обществен­ных организаций, когда место пребывания должника не­известно, суд может вынести определение о розыске должника через органы внутренних дел.

Источник: https://studopedia.ru/10_48783_deyatelnost-treteyskih-sudov-i-ih-znachenie.html

Подведомственность и подсудность: понятие и содержание

Определите подведомственность и подсудность дел

Подведомственность и подсудность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны.

Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст.

134 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 220 ГПК).

Виды подведомственности:

  • исключительная;
  • множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами.

Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.

К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде.

В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

  • альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
  • договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
  • условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
  • императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований. Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подсудность: понятие и содержание

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Институт подсудности – разграничение компетенции между судами внутри само­стоятельной ветви судебной системы. Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности:

  • родовая (предметная) подсудность;
  • территориальная подсудность;
  • подсудность по связи дел.

Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции.

Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д.

Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы.

После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е.

определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Территориальная подсудность делится на:

  • альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
  • исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
  • договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.
 С сайта jurkom74.ru

Суды общей юрисдикции: мировой суд, районный суд, областной суд — рассматривают споры с участием граждан и юридических лиц по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (п.1 ст. 22 ГПК РФ).

Арбитражные суды — рассматривают экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 27 АПК РФ).

Для выяснения подведомственности достаточно определить, является ли спор экономическим и связанным с предпринимательской деятельностью.

Внимание! Предпринимательская деятельность — это деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Если в исковом заявлении имеется нескольких взаимосвязанных требований, одно из которых подведомственно суду общей юрисдикции, а другое — арбитражному суду, то такое дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Если требования не взаимосвязаны, то суд вправе их разделить и принять только подведомственное требование (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

Определив подведомственность (в рассматриваемом случае пусть это будут суды общей юрисдикции), необходимо определить подсудность.

Подсудность — это совокупность признаков спора, указывающая, какой именно суд должен рассматривать такой спор.

Подсудность делиться на два типа: родовая и территориальная.

Родовая подсудность зависит от характера спора, его цены и предмета. Определяет уровень суда, который должен рассматривать спор.

Родовая подсудность делится на четыре подтипа:

  • подсудность мирового суда;
  • подсудность районного суда (для жителей Истринского района — Истринский городской суд);
  • подсудность Верховного суда республики, областного или краевого суда, городского суда города Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономной области, суда автономных округов (для жителей Истринского района — Московский областной суд);
  • подсудность Верховного суда РФ.

Мировому суду подсудны следующие споры (ст. 23 ГПК РФ):

  • о выдаче судебного приказа;
  • о расторжении брака, при отсутствии спора о детях;
  • о разделе совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • иные семейно-правовые дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
  • по имущественным спорам (за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности), при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • об определении порядка пользования имуществом.

Районному суду подсудны все оставшиеся споры, которые не отнесены к подсудности мирового, областного, военного и Верховного судов (ст. 24 ГПК РФ).

Военным судам подсудны споры с участием военнослужащих (ст. 7 ФЗ от 23.06.1999 N 1—ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).

Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны следующие споры (ст. 26 ГПК РФ):

  • связанные с государственной тайной;
  • о признании и исполнении решений иностранных судов.

Внимание! Московскому городскому суду подсудны дела по защите авторских и смежных прав в сети Интернет, кроме прав на фотографии и аналогичные произведения. При рассмотрении спора Московским городским судом о защите авторских и смежных прав ему подсудно также рассмотрение вопроса о блокировке.

Верховному суду РФ подсудны следующие споры (ст. 27 ГПК РФ, ст. 2 ФКЗ от 05.02.2014 N 3—ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»):

  • об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов;
  • об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов;
  • о приостановлении, ликвидации деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
  • о прекращении деятельности средств массовой информации;
  • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
  • об отмене регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, об отмене регистрации федерального списка кандидатов;
  • о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;
  • о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
  • по разрешению споров между органами власти согласно ст. 85 Конституции Российской Федерации;
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Интересно: в случае если подсудность дела изменяется в ходе его рассмотрения, то дело передается в соответствующий суд для его рассмотрения согласно новой подсудности.

Территориальная подсудность определяет конкретный и определённый суд, которой должен рассматривать спор. По общему правила территориальная подсудность определяется по месту жительства или нахождения ответчика по иску (ст. 28 ГПК РФ).

Истец имеет право выбрать другой суд по следующим правилам (ст. 29 ГПК РФ):

  • если место жительства ответчика неизвестно или он его не имеет – по месту нахождения его имущества или по последнему месту жительства;
  • иск к организации по спору в отношении действий её филиала может быть предъявлен по месту нахождения этого филиала;
  • иски о защите прав потребителя могут быть предъявлены по месту жительства или месту нахождения истца, либо по месту заключения или исполнения договора;
  • иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены по месту их исполнения;
  • иски, связанные со столкновением судов, заработной платы экипажа суда, репатриации и взносов на социальное страхование, а также взысканием вознаграждения за помощь в спасении на море, могут быть предъявлены по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

 С сайта архив.истра.рф

В этой статье вы узнали, что такое подведомственность и подсудность. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/podvedomstvennost-i-podsydnost

Краткий обзор подведомственности и подсудности российских судов

Определите подведомственность и подсудность дел

Российские суды принимают к рассмотрению заявления и разрешают дела в строгом с принципами подведомственности и подсудности. Несоблюдение этих принципов приводит к отказу в рассмотрении и принятии дела к производству.  Для того, чтобы не допустить подобной ошибки следует выяснить границы компетенции российских судов. Этому вопросу и посвящается наша новая статья.

Компетенция мировых судов

Мировые суды занимают важнейшее место в российской судебной иерархии. До 1917 года слово «мир» являлось синонимом слова «общество». Поэтому «мировые суды» означали «общественные суды». Суды общества. В таком же контексте законодатель рассматривает их и сегодня.

Задача мировых судов состоит в разрешении малозначительных с точки зрения государства дел. Но это нисколько не умаляет их важности.

Именно они призваны по мысли законодателя разрешать большую часть бытовых конфликтов, а также рассматривать мелкие правонарушения и малозначительные преступления. 

Прежде всего, мировые судьи выдают судебные приказы, а также  рассматривают дела о взыскании задолженности в сумме до 50 тысяч рублей.   Правда сразу же стоит сделать оговорку: в эту категорию не входят наследственные дела, а также споры затрагивающие вопросы интеллектуальной деятельности.

Если на руках у заявителя имеется письменный договор и нет поручительства или залога, то мировой судья вынесет судебный приказ на сумму до 50 тысяч рублей. Этим кстати часто пользуются кредиторы: микрофинансовые компании, кредитные организации и структуры ЖКХ.

Далее, мировые суды разбирают дела о расторжении брака (если нет спора о детях) и разделе имущества между мужем и женой. Правда и в этом случае стоимость спорного имущества ограничивается 50 тысячами рублей.

Если не полениться и посмотреть судебные решения, то можно увидеть, что предметами спора чаще всего являются различные вещи домашнего обихода: телевизоры, холодильники, компьютеры и даже старые газонокосилки.

Следующий вид дел, которые поступают мировым судьям- это споры, касающиеся порядка пользования имуществом.

Как правило, в основе подобных дел лежат неприязненные отношения между родственниками или соседями.

Например, один из собственников препятствует другим пользоваться квартирой находящейся в общей долевой собственности. Он не дает им ключи или врезал в дверь новый замок. И таких случаев очень много.

В сфере уголовного права мировые суды разрешают дела, отнесенные к их компетенции УПК РФ и по которым предусмотрено наказание до 3 -ёх лет лишения свободы. Например, мелкие кражи в магазинах, уклонение от уплаты алиментов или мелкое мошенничество.

Впрочем тот же УПК знает и исключения. В ст.31 УПК РФ перечисляются преступления по которым срок лишения свободы может быть и менее трех лет, но они тем не менее рассматриваются районными судами.

Например, убийство совершенное в состоянии аффекта, нарушение авторских прав и т.д.

Ну и наконец, мировые суды выносят решения по противоправным действиям (бездействию), предусмотренным КоАП РФ. Это нарушение правил дорожного движения, появление в нетрезвом виде в общественных местах, незаконное предпринимательство, хулиганство и так далее.

Районные суды

Эти структуры являются фундаментом российской судебной системы. В области гражданского судопроизводства районным судам подсудны почти все дела. Они рассматривают споры вытекающие из трудовых, семейных, жилищных и земельных правоотношений.

Кроме того, они разрешают дела  из области защиты прав потребителей и социального обеспечения. Кодексы и законы РФ даже не пытаются подробно перечислить категории дел, рассматриваемых данными судами. Это попросту невозможно.

Поэтому тот же ГПК и закон о судах общей юрисдикции указывают, что районные суды рассматривают все материалы, кроме тех, которые разрешают мировые суды и вышестоящие инстанции.

Далее, КоАП РФ также напрямую не перечисляет статьи, подведомственные районным судам. Даже статья, указывающая на подведомственность материалов называется кратко – «Судьи». Это приводит к тому, что мировые и районные суды выносят многочисленные определения по причине нарушения подсудности.

Но этих проблем можно легко избежать если внимательно прочитать ч.3 ст.23.1 КоАП РФ. Она довольно четко говорит, что федеральные суды рассматривают дела по которым проводилось административное расследование.

То есть уполномоченное лицо заводило дело, оформляло протокол, допрашивало свидетелей и так далее.

Таким образом это могут быть любые административные дела: от нарушения ПДД до использования контрафактного программного оборудования или нарушения санитарно- эпидемиологических норм.

Далее, только федеральные судьи рассматривают административные материалы в отношении сотрудников Следственного Комитета, а также дела разрешение которых может повлечь за собой дисквалификацию либо приостановление деятельности федеральных, региональных или муниципальных чиновников. Ну и наконец именно районные суды решают вопросы об административном выдворении людей с территории нашей страны.

Теперь об уголовных делах. Здесь всё проще.  Подсудность уголовных дел перечисляется в той же статье 31 УПК РФ. В ч.

2 указано, что районный суд принимает к рассмотрению все дела, кроме тех, которые разрешаются мировыми судьями и судами вышестоящих инстанций.

Говоря строго, это большинство дел по преступлениям, предусмотренным УК РФ, начиная с убийства и заканчивая актом международного терроризма.

Арбитражные суды первой инстанции

Полномочия арбитражных судов четко ограничиваются экономическими спорами, а также делами, связанными с предпринимательской деятельностью. Почти все тяжбы между субъектами хозяйственной деятельности разрешаются в арбитраже.

Кроме того, именно эти суды рассматривают дела о банкротстве и отказах в госрегистрации.

В сфере их компетенции находятся споры, вытекающие из деятельности компаний, корпораций, а также внутрикорпоративные споры и дела о защите репутации предпринимателей.

В области административного судопроизводства арбитражные суды принимают к рассмотрению материалы об оспаривании нормативных и ненормативных актов министерств и ведомств РФ, а также заявления об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.

Кроме того, в пределах своей компетенции они рассматривают материалы об административных правонарушениях и выносят решения о взыскании с юрлиц и индивидуальных предпринимателей обязательных платежей и санкций.

Далее, арбитражные суды разрешают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение и принимают решения и признании и исполнении актов зарубежных судебных инстанций на территории России.

Краткие выводы

Изучая сферу компетенции российских судов можно придти к однозначному выводу, что она покоится на специализации арбитражных, районных и мировых судов. Это позволяет упорядочить процедуру рассмотрения и фактически исключает споры о подведомственности и подсудности тех или споров.

С другой стороны,  общие фразы о полномочиях районных судов и ссылка на то, что «они рассматривают все тяжбы кроме тех, что разрешаются мировыми судами и вышестоящими инстанциями» приводит к частым ошибкам заявителей.

Так, на специализированных сайтах (например Судебные акты РФ) можно увидеть множество определений об отказе  в рассмотрении дела в связи с нарушением подсудности.

Это происходит прежде всего от невнимательности и неопытности заявителей, а также их представителей.

  Поэтому для того, чтобы избежать затягивания дела лучше всего сразу обратиться к профессионалам, которые составят грамотное заявление и подадут его в надлежащий суд.

Источник: https://www.gestion.ru/news/articles/kratkiy-obzor-podvedomstvennosti-i-podsudnosti-rossiyskikh-sudov/

Подведомственность и подсудность – понятие, виды, отличия

Определите подведомственность и подсудность дел

Обратите внимание! Правила о подведомственности и подсудности представляют собой нормативный механизм определения компетентного государственного органа для разрешения дела. Они дают ответ, куда обратиться сторонам конфликта для защиты ущемленных интересов.

Отличие подведомственности от подсудности заключается в том, что понятие подсудности охватывает более узкий вопрос разграничения дел между судами в рамках отдельной подсистемы, а подведомственность предполагает определение компетенции судов и иных органов, уполномоченных разрешать споры.

Выделяются следующие разновидности подведомственности.

  1. Исключительная — дело не может быть рассмотрено иным органом, кроме суда, при этом соблюдения досудебного порядка не требуется, например, споры о восстановлении на работе, признании авторства.
  2. Смешанная — по выбору лица, чьи права нарушены, может иметь место как судебный, так и несудебный (например, административный) порядок урегулирования, причем возможность в последующем прибегнуть к судебной защите сохраняется.
  3. Условная — обращение в суд поставлено под условие в виде соблюдения претензионного порядка, например, по ст. 452 ГК РФ при расторжении договора.
  4. Императивная — вместо обязательной попытки сторон урегулировать конфликт между собой здесь предусматривается обязанность предварительно направиться в несудебную юрисдикцию (административный орган), например, в Роспатент при патентном споре.
  5. Договорная — право сторон прийти к соглашению о передаче спора третейскому суду, то есть своей волей исключить подведомственность арбитражного суда или суда общей юрисдикции.

Определение подведомственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции

Что касается конфликтов, требующих судебного разрешения, вопрос о разграничении подведомственности между судами арбитражными и общей юрисдикции решается посредством использования критериев, закрепленных процессуальными кодексами.

Важно! С 01.10.2019 в АПК термин “подведомственность” заменен на термин “компетенция арбитражных судов”. 

Ст. 27 АПК определяет в качестве общего правила 2 признака споров, относимых к компетенции арбитражного суда:

  • характер спора — экономический, однако данный термин не конкретизируется законом; наиболее близким является понятие предпринимательской деятельности, но экономические споры — более широкая категория.
  • субъектный состав спора — его участниками выступают организации, ИП, а в предусмотренных законом случаях и публично-правовые образования, граждане, организации без статуса юрлиц.

Важно! П. 6 ст. 27 АПК перечисляет специальные категории дел, вне зависимости от субъектного состава рассматриваемые исключительно арбитражными судами, например, дела о банкротстве.

АПК дополнительно говорит о подведомственности гражданских (ст. 28) и административных (ст. 29) споров. Гражданские дела ограничиваются лишь вышеприведенными условиями, а применительно к административным устанавливается перечень. Также в ст. 225.1 перечисляются корпоративные споры, решаемые арбитражным судом.

Подведомственность же судов общей юрисдикции определяется по остаточному принципу (ст. 22 ГПК) — все споры, которые не отнесены детальным регулированием к сфере деятельности иных специальных судебных органов, в частности КС, арбитражных судов.

Важно! Нормы о подведомственности императивны, произвольный выбор суда сторонами невозможен.

Понятие подсудности, правила ее определения

Понятие подведомственности и подсудности близки, однако здесь речь уже идет о поиске конкретного судебного органа, компетенция которого распространяется на разрешение соответствующего дела.

Нормативно определяются следующие виды подсудности:

  1. Предметная (родовая) — распределение дел по вертикали — на какой уровень судебной системы должно направляться заявление для рассмотрения по 1-й инстанции.
  2. Территориальная — 2-й шаг для определения адресата заявления — в какой из одноуровневых судов его направить. Данный вид подсудности включает такие правила:
    • общая подсудность: предъявление требований по месту жительства / нахождения ответчика;
    • альтернативная подсудность: судебный орган выбирает истец в рамках предоставленного законом выбора; перечень таких ситуаций и в АПК, и в ГПК исчерпывающий;
    • исключительная подсудность: императивно установлен суд, в котором дело подлежит рассмотрению, что обусловлено идеей концентрации доказательств, например, по спорам с недвижимостью;
    • договорная подсудность: сторонам предоставляется право установить надлежащий судебный орган посредством заключения соглашения до принятия спора к производству; данное правило применимо лишь для ограниченного числа случаев;Обратите внимание! Изменению может быть подвергнута только территориальная подсудность, но не предметная.
    • подсудность связанных дел: к примеру, правило о том, что встречный иск подается в тот орган, который рассматривает первоначальный иск.

Споры о подсудности и подведомственности

После того как были рассмотрены понятие и виды подсудности и подведомственности, следует остановиться на таком практическом вопросе, как допустимость возникновения споров о передаче дела тому или иному суду.

В отношении подсудности кодексы прямо предусматривают запрет соответствующих споров в случаях, когда один суд, обнаружив нарушение правил подсудности, передает дело в надлежащий орган. То есть последний обязан, даже при несогласии, принять дело к производству.

Важно! Данное правило не должно порождать злоупотреблений. Ст.

 47 Конституции РФ закрепляет право каждого на рассмотрение дела уполномоченным на то ФЗ судебным органом, что позволяет сделать вывод о возможности исправления вышестоящим судом ошибки в определении предметной подсудности, допущенной нижестоящим органом при передаче ему дела посредством возвращения. Споры же между судами одного уровня недопустимы.

Источник: https://rusjurist.ru/podsudnost_i_podvedomstvennost/podvedomstvennost_i_podsudnost_ponyatie_vidy_otlichiya/

Подведомственность гражданских дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции

Определите подведомственность и подсудность дел

Здравствуйте, уважаемые читатели! На блоге был месячный застой, новые статьи не появлялись и никаких вестей от меня не было. Причина проста — был в отпуске. Решил взять небольшой тайм-аут и сейчас вновь берусь за дело.

Сегодня поговорим о том, как определить подведомственность гражданских дел. Меня уже просили осветить тему подведомственности и подсудности. Выполняю просьбу. Хотел сперва в одной статье рассказать и о том, и о другом. Позже понял, что статья получится слишком объемной и запутанной. Поэтому предлагаю рассмотреть все по отдельности.

1. Что такое подведомственность?
2. Судебная система в Российской Федерации
3. Общее правило определения подведомственности спора
4. Специальные правила подведомственности дел арбитражным судам

В конце статьи вас ждет очень полезный материал для скачивания. Так что внимательно читайте статью до конца!

Что такое подведомственность?

В процессуальном законодательстве официального определения понятия «подведомственность» нет.

Поэтому будем довольствоваться изысканиями юридической науки.

Знаете, как расшифровывается слово «подведомственность»? Оно произошло от словосочетания «подвести под ведомство». Иными словами это означало отнести юридическое дело на рассмотрение определенного компетентного государственного органа или учреждения.

Если совсем коротко, то подведомственность означает, что вопрос находится в ведении определенного органа или учреждения.

Каждый орган в системе государственной власти занимается делами, отнесенными к его компетенции. Любой орган от местного ГИБДД до Правительства РФ имеет свой круг задач, которые он решает, и полномочий, позволяющих это делать.

Налоговые органы осуществляют надзор за своевременной и полной уплатой налогов. Нотариус совершает нотариальные действия, перечисленные в законе. Думаю, вы поняли и можете сами предложить другой пример.

Но нас в большей степени интересует подведомственность судам гражданских дел. Здесь все не так просто, как хотелось бы. То и дело возникают проблемы — в какой именно суд обращаться за защитой своих прав? В суд общей юрисдикции или в арбитражный суд? А при оспаривании нормативных актов — обращаться нужно в Конституционный Суд РФ (КС РФ) или в Верховный Суд РФ (ВС РФ)?

Сперва давайте вспомним как устроена наша российская судебная система.

Судебная система в Российской Федерации

Гораздо проще будет вместо длинного описания просто привести схему судебной системы.

Итак, если идти снизу, то у нас есть суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Обе эти системы возглавляет с недавнего времени ВС РФ. Раньше, систему арбитражных судов возглавлял ВАС РФ, который был упразднен в 2015 году.

Есть КС РФ — орган конституционного контроля. В некоторых регионах образованы конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Помимо государственных судов есть еще третейские.

Если не ограничиваться рамками России, то есть международные суды (например, всем известный Европейский суд по правам человека — ЕСПЧ). Также случается, что спор может быть подведомственен суду иностранного государства. Чаще всего это споры по сделкам с иностранным элементом. Но не всегда.

Теперь можно перейти непосредственно к критериям подведомственности.

Общее правило определения подведомственности спора

Для дальнейшего понимания вопроса необходимо кратко рассмотреть виды подведомственности:

  • альтернативная — спор уполномочен решать не только суд, но и иной несудебный орган или должностное лицо (например, нотариус, антимонопольная служба, комиссия по трудовым спорам и т. д.);
  • исключительная — спор может быть разрешен только судом (обычно именно здесь и возникает вопрос — какой именно суд?);
  • условная — перед обращением в суд необходимо соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора (в арбитражном процессе с 1 июня он станет обязательным в силу закона);
  • подведомственность, определяемая по связи требований — если заявляется несколько требований, одни из которых подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, и их разделение невозможно, то спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Сейчас нас интересует исключительная подведомственность, когда спор может быть разрешен только судом. И условная — если претензия не будет удовлетворена, то все-равно придется искать правду в суде.

Возникает вопрос — в каком суде в плане подведомственности? Чаще всего выбирать приходится между судом общей юрисдикции и арбитражным судом (дальше для удобства буду писать сокращенно СОЮ и АС соответственно). Как определить, в какой из них подавать исковое заявление?

Для этого сперва нужно сам спор «пропустить» через систему двух вопросов.

Первый вопрос — является ли спор экономическим или связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности?

Если обратиться к ст. 22 ГПК РФ, то СОЮ рассматривают:

  1. исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
  2. дела, разрешаемые в порядке приказного производства;
  3. дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ;
  4. дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
  5. дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Но, например, исковые дела могут и АС рассматриваться. Поэтому дальше в ГПК РФ сделана оговорка — все перечисленные гражданские дела рассматриваются СОЮ, если они не являются экономическими спорами и делами, связанными с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Это следует также из содержания ч. 1 ст. 27 АПК РФ.

Характер спора определяется исходя из сути отношений между сторонами. Он является экономическим, если, во-первых, разногласия возникли между субъектами предпринимательской деятельности и, во-вторых, по поводу этой деятельности.

Не сразу бывает понятно, что такое «иная экономическая деятельность». Она не всегда напрямую связана с извлечением прибыли, как в случае с предпринимательской деятельностью, но все же влияет на экономические показатели компании.

Например, сюда можно отнести споры по поводу управления коммерческой организацией. Оно не является напрямую экономической деятельностью, но связано с ней очень тесно.

Различные управленческие решения могут привести компанию к разным результатам — к извлечению огромных прибылей, к ничем не примечательным результатам или вовсе к полному краху.

Поэтому корпоративные споры рассматриваются, как правило, АС.

Здесь мы подходим к следующему вопросу.

Второй вопрос — являются ли стороны спора лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность? Цитирую ч. 2 ст. 27 АПК РФ:

«Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане)».

Итак, в первую очередь нужно определить характер спора. Иногда ответ только на первый вопрос уже определенно может сказать, в какой суд идти.

Если он не является экономическим, не вытекает из предпринимательской и иной экономической деятельности, то дело в подавляющем большинстве случаев будет рассматривать СОЮ.

Даже если сторона спора осуществляет предпринимательскую деятельность, дело все-равно будет рассматривать СОЮ.

Например, бракоразводный процесс, стороной которого является гражданин, являющийся ИП. Да, он осуществляет предпринимательскую деятельность, но спор с этой деятельностью никак не связан.

Если спор экономический — ответить на второй вопрос нашей системы, касающийся статуса сторон, нужно обязательно. В этом случае определяющим признаком является уже статус сторон. Спор связан с экономической деятельностью и все стороны спора являются предпринимателями? Значит, дорога лежит в АС.

А если одна из сторон не осуществляет предпринимательскую деятельность? Вот у меня было дело, касающееся понуждения к заключению договора найма жилого помещения. Мы — коммерческая организация. С другой стороны — физическое лицо, не обладающее статусом ИП.

Куда мы пошли с иском? Мы пошли в СОЮ. Для нас этот спор связан с предпринимательской деятельностью. Юридическое лицо намерено извлекать прибыль за счет сдачи жилого помещения по договору найма. Но поскольку с другой стороны обычный «физик», то из этого следует подведомственность спора СОЮ.

Кому интересно, это дело мы в конечном итоге выиграли. Суд первой инстанции нам в удовлетворении иска отказал, но апелляция отменила это решение и удовлетворила иск.

Тем не менее статус лица, обращающегося в суд, не всегда является определяющим при определении подведомственности. Иногда гражданин хотя индивидуальным предпринимателем не является, но спор с его участием подлежит рассмотрению АС.

Специальные правила подведомственности дел арбитражным судам

Из ч. 2 ст. 27 АПК РФ следует, что дело может рассматриваться АС в случае, когда это предусмотрено самим Кодексом или иным законом. Хотя при анализе дела сквозь призму рассмотренной выше системы двух вопросов мы бы пришли к выводу, что дело должно рассматриваться судом общей юрисдикции.

https://www.youtube.com/watch?v=C8AMhKXQPu0

Однако исходя из специальных правил, установленных ст. 33 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают следующие дела:

  1. о несостоятельности (банкротстве), в т. ч. банкротстве граждан;
  2. многие виды корпоративных споров, но некоторые из них рассматривают суды общей юрисдикции;
  3. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей — вроде бы юридического лица формально нет или лицо статусом ИП не обладает, однако все-равно спор рассматривается в арбитражном суде;
  4. по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
  5. по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
  6. по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 АПК РФ;
  7. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  8. другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как вы уже догадываетесь, тут тоже есть свои тонкости. Например, не все корпоративные споры рассматриваются АС. Некоторые из них рассматривают СОЮ.

Правила подведомственности очень трудно описывать, поскольку нет возможности дать универсальный алгоритм определения вопроса — подлежит ли дело рассмотрению АС или же дело уполномочен рассматривать СОЮ.

Их немало — этих специальных правил и исключений. Иногда вопрос подведомственности вообще разрешается на уровне судебной практики.

Я постарался выше доступно обозначить и объяснить общие правила по вопросу определения подведомственности. Если начнем углубляться и делать это в формате статьи, то можем запутаться.

Поэтому я решил поступить по-другому — сделать справочник по подведомственности споров. Это таблица, в которой по порядку перечислены споры, подведомственные СОЮ и АС.

Справочник бесплатный, жмите кнопку и забирайте.

Источник: https://lawyerlife.ru/sudebnyj-process/podvedomstvennost-grazhdanskih-del-sudam.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.