Опекунская семья понятие характеристика

Содержание

Чем отличается приемная семья от опекунства

Опекунская семья понятие характеристика

В нашей стране предусмотрено несколько возможностей принятия в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Тема нашей статьи – приемная семья и опека, разница, нюансы оформления, предпочтительные варианты.

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.

Существуют следующие варианты:

  • усыновление (удочерение);
  • опека и попечительство;
  • патронат;
  • приемная семья.

Опека и попечительство

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме.

У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой.

Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

  • в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
  • опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
  • а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю.

При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями.

При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Различия прав и обязанностей

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

  • Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
  • Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Различия в процедуре оформления

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.

У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры.

По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью.

Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат.

Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас.

Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче.

Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

Можно ли усыновить ребенка после опеки

Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.

Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.

Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре.

Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/razlichiya-opeki-i-priemnoj-semi

§ 1.2 Опекунская семья как форма социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей

Опекунская семья понятие характеристика

Опекунская семья– это семья, в которой ребенок взят подопеку или попечительство.

Опека илипопечительство устанавливается наддетьми, оставшимися без попеченияродителей, в целях их содержания,воспитания и образования, а также длязащиты их прав и интересов. Опекаустанавливается над детьми до 14 лет,попечительство над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. 

Опекунами ипопечителями назначаются совершеннолетниедееспособные граждане. Опекун и попечительназначаются распоряжением главы городаили района по месту жительстванесовершеннолетнего или опекуна(попечителя)1.  

Что такое опека,попечительство?

В современнойРоссии мы сталкиваемся с целым рядомразличных замещающих семей: семьиусыновителей, опекунские, приемныесемьи, семейные детские дома, патронатныесемьи, семейные воспитательные группы. и общая их особенность в том,что в условиях семьи воспитываютсячужие (небиологические) дети. Каковы жеих отличия?

1. Приемная семья(усыновители).

Статус взрослых— Родитель. Статус детей — Приемныйребенок приравнен к «родному», вправеполучать алименты, наследство. Количестводетей — не ограниченно. Срок помещенияв семью не ограничен.

Возраст детей(предпочтительный при приеме) От 0 до 3лет, 85 % — до 1 года. Нормативный документ— Решение суда. Осуществляется контрольорганами опеки и попечительства.

Государственная поддержка — Детскоепособие, если доход семьи ниже прожиточногоминимума.

2. Опекунская семья(опека — ребенок от 0 до 14 лет; попечительство— от 14 до 18 лет). Статус взрослых —Опекун; попечитель. Статус детей —Опекаемый. Количество детей — неограничено.

Срок помещения в семью —до совершеннолетия. Возраст детей от 3до 17 лет. Нормативный документ —Постановление главы органа местногосамоуправления. Осуществляется контрольорганами опеки и попечительства.

Государственная поддержка — Опекунскоепособие. 

Порядок оформлениякандидата в опекуны ребенка-сироты:

Подготовкадокументов:

  • справка с места работы (учебы);
  • справка о заработной плате;
  • копия трудовой книжки;
  • копия паспорта;
  • справка о составе семьи;
  • справка о состоянии здоровья;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справки из диспансеров;
  • копия лицевого счета или выписка из домовой книги;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата(старше 10 лет), проживающих на одной жилой площади, на приемироты на воспитание в семью;
  • акт обследования жилищных условий;
  • кандидатам предпочтительнее иметь санитарную книжку;
  • последний документ, который оформляется — справка о состоянии здоровья (действительна в течение ограниченного срока).

3. Приёмная семья

Приёмная семья -форма устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, наосновании договора о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью междуорганом опеки и попечительства иприемными родителями (супругами илиотдельными гражданами, желающими взятьдетей на воспитание в семью).

Граждане (супругиили отдельные граждане), желающие взятьна воспитание ребенка (детей), оставшегосябез попечения родителей, именуютсяприемными родителями; ребенок (дети),передаваемый на воспитание в приемнуюсемью. именуется приемным ребенком, атакая семья – приемной семьей.

Какие дети могутбыть переданы на воспитание в приемнуюсемью.

На воспитание вприемную семью передается ребенок(дети), оставшийся без попечения родителей:

  • дети-сироты;
  • дети, родители которых неизвестны;
  • дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
  • дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования,предъявляемые к приемным родителям:

Приемными родителями(родителем) могут быть совершеннолетниелица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

 Права иобязанности приемных родителей:

Опекун (попечитель),приемные родители ребенка имеют правои обязаны:

  • воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
  • заботиться о его здоровье; физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
  • вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являютсязаконными представителями приемногоребенка (ребенка, находящегося подопекой (попечительством)), защищают егоправа и интересы, в том числе в суде, безспециальных полномочий.

Их права не могутосуществляться в противоречии синтересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители,приемные родители вправе помещать детейв образовательные учреждения на общихоснованиях.

Число детей,помещаемых в приемную семью. Общее числодетей в приемной семье, включая родныхи усыновленных, не должно превышать,как правило, 8 человек.

Формированиеприемной семьи.

Приемная семьяобразуется на основании договора опередаче ребенка (детей) на воспитаниев семью. Договор о передаче ребенка(детей) заключается между органом опекии попечительства и приемными родителямипо форме.

Правовые последствиямежду приемными родителями и детьми.

Устройство детейв приемную семью не влечет за собойвозникновения между приемными родителямии приемными детьми алиментных инаследственных правоотношений, вытекающихиз законодательства Российской Федерации.

Порядок организацииприемной семьи.

Лица, желающиевзять ребенка (детей) на воспитание вприемную семью, подают в орган опеки ипопечительства по месту своего жительствазаявление с просьбой дать заключениео возможности быть приемными родителями.

К заявлениюприлагаются следующие документы:

  • справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
  • копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
  • медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (ссылка на приказ минз о мед освид).

Лицо, обращающиесяпо вопросу получения заключения овозможности быть приемным родителем,должно предъявить паспорт, а в случаях,предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, другой заменяющийдокумент.

Для подготовкизаключения о возможности быть приемнымиродителями орган опеки и попечительствасоставляет акт по результатам обследованияусловий жизни лиц (лица), желающих взятьребенка (детей) на воспитание в приемнуюсемью (под опеку или попечительство).

На основаниизаявления и акта обследования условийжизни лиц (лица), желающих взять ребенка(детей) на воспитание в приемную семью(под опеку или попечительство), отделопеки и попечительства в течение 20 днейсо дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами готовитзаключение о возможности стать приемнымиродителями.

Учет личных качествлиц, желающих стать приемными родителями.

Безусловно, приподготовке заключения отдел опеки ипопечительства принимает во вниманиеличные качества людей, желающих взятьна воспитание ребенка в семью, ихспособность к выполнению обязанностейпо воспитанию детей, взаимоотношенияс другими членами семьи, проживающихсовместно с ними.

Помещение в приемнуюсемью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях еслилицо (лица) изъявляет желание взять навоспитание ребенка с ослабленнымздоровьем, больного ребенка, ребенка сотклонениями в развитии, ребенка-инвалида,то необходимо, чтобы у приемных родителей(опекуна или попечителя) было наличиенеобходимых условий для этого.

Согласие ребенкана передачу в приемную семью

При передачеребенка в приемную семью орган опеки ипопечительства руководствуетсяинтересами ребенка. Передача ребенкав приемную семью, достигшего возраста10 лет, осуществляется только с егосогласия.

Модель службысопровождения опекунской семьи.

На сегодняшнийдень актуальной является задача созданияэффективной системы психолого-педагогическогои медико-социального сопровожденияопекунской семьи.

Сопровождениеопекунской семьи – особый вид деятельности,направленной на созданиесоциально-психологических условий,способствующих успешному развитию иэффективному функционированию опекунскойсемьи.

Социальноесопровождение замещающих семей включаетв себя наблюдение за семьей,социально-педагогический патронаж,помощь консультативного характера,индивидуальную психокоррекционнуюработу с родителями и детьми

Источник: https://studfile.net/preview/4085104/page:3/

Чем опека отличается от приемной семьи: в чем разница

Опекунская семья понятие характеристика

» Опека и усыновление » Чем опека отличается от приемной семьи

398 просмотров

Нередко перед взрослым, решившимся взять на воспитание несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, встает сложный выбор – какую форму устройства малыша лучше выбрать? Чаще всего применяются две формы: опека и приемная семья. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и свои недостатки. В одних случаях больше подходит установление опеки, в других самым оптимальным станет приемная семья.

Рассмотрим, чем опека и приемная семья отличаются друг от друга.

В чем разница между приемной семьей и опекой?

Итак, мы уже знаем, что двумя самыми распространенными формами семейного устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, являются опекунская и приемная семьи. Для начала рассмотрим – что такое опека и попечительство над несовершеннолетним и что такое приемная семья.

Разница между опекой (попечительством) и приемной семьей

Общим между опекунством и приемной семьей можно назвать тот факт, что в том и другом случае взрослые берут под опеку детей, оставшихся без родительского попечения. Но, кроме общего, есть много различий между этими двумя видами замещающей семьи, рассмотрим их.

Количество детей

Опекун или попечитель может взять на воспитание только одного малыша за исключением родных братьев и сестер, которых, согласно российскому законодательству, разлучать недопустимо.

Приемные родители могут взять на воспитание до восьми детей одновременно, причем, закон не устанавливает их обязательной родственной связи между собой.

Правила назначения

Как правило, опекунство над одним малышом может оформить один человек, а не семейная пара. Есть исключение, когда несколько опекунов или попечителей распределяют между собой обязанности по воспитанию и содержанию одного подопечного, но это бывает очень редко.

Приемными родителями могут стать как одинокий гражданин, так и супружеская пара.

Права и обязанности

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ, права и обязанности опекунов и приемных родителей ничем не отличаются. И в том и в другом случае они обязаны:

  • защищать права своих подопечных;
  • заботиться об их физическом и умственном развитии;
  • предоставлять возможность своевременного лечения и обучения детей;
  • самостоятельно выбирать методы воспитания подопечных;
  • распоряжаться их доходами, но только в пользу несовершеннолетних детей;
  • принимать все необходимые меры по сохранности имущества подопечных;
  • проживать вместе с детьми, взятыми на воспитание.

Плата за выполнение обязанностей

Как правило, при назначении опеки замещающим родителем становится близкий родственник малыша, в таком случае опека назначается безвозмездно. Но, в ряде случаев между замещающим родителем и органами опеки и попечительства заключается договор о возмездной опеке, в таком случае воспитатель получает ежемесячное денежное вознаграждение, причем, чаще всего из доходов его подопечного.

В отличие от опекунов, приемные родители получают за выполнение своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних денежное вознаграждение в виде заработной платы. Размер вознаграждения определяется в соответствии с договором о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Если опекун, для того, чтобы ему передали на воспитание ребенка, должен иметь постоянное место работы или постоянный доход, то основным местом работы приемных родителей является как раз приемная семья.

Между опекунством и приемной семьей можно заметить много сходства. Это и строгий отбор кандидатов на воспитание детей, им высокие требования к замещающим родителям, и широкие права тех и других по выбору способов воспитания и образования детей. И те и другие замещающие родители обязаны заботиться о своих подопечных, содержать их, защищать их права, оказывать им помощь в обучении и социализации. Но есть и отличия, мы рассмотрели их выше.

Что же лучше – опека или приемная семья?

Как правило, под опеку малыша берут близкие родственники.

Конечно, если ребенок остался без родительского попечения, то лучшим вариантом замещающей семьи для него будет проживание с близкими людьми, которых он знает, которым доверяет.

Но в финансовом плане родственники, ставшие замещающей семьей для оставшегося без родителей малыша, ничего не приобретают, наоборот, они берут на себя бремя заботы и содержания еще одного члена семьи.

Проживание же малыша в приемной семье для замещающих родителей намного выгоднее, чем опека. Дело в том, что кроме выплат на содержание несовершеннолетнего, они, согласно договору о приемной семье, получают еще и заработную плату.

С другой стороны, опекуны не обязаны отчитываться за каждый потраченный рубль, строгая регулярная отчетность при оформлении опекунства отсутствует. Замещающие родители в приемной семье, наоборот, обязаны отчитываться в ООП обо всех денежных расходах в отношении каждого из подопечных.

С третьей стороны, приемная семья для малыша более предпочтительна с психологической точки зрения, так как здесь присутствуют и мать и отец, в большинстве случаев еще и другие дети (приемные братья и сестры).

При установлении опеки мало того, что опекуном может быть только один взрослый, чаще всего женщина, ребенок зачастую не видит во взрослом человеке родителя, он понимает, что, как только вырастет – связь между ним и замещающим родителем прервется.

Таким образом, более четкие и правильные семейные акценты расставлены в приемной семье. Но что будет лучше в каждом конкретном случае – ответить сложно.

Итак, вы решили взять в семью ребенка, оставшегося без попечении родителей и перед вами встал вопрос – какую форму устройства малыша в семью выбрать? Конечно, самым оптимальным вариантом могло бы стать усыновление. Но не всегда усыновление возможно, поэтому вы должны будете выбрать из оставшихся двух.

Трудно сказать, что именно — опека или приемная семья подойдет для вашей конкретной семьи. Детские психологи говорят, что приемная семья для ребенка предпочтительнее установления опеки, особенно если в ней уже воспитываются другие дети. Адаптация среди сверстников всегда происходит быстрее и легче.

В то же время, органы опеки и попечительства строго контролируют воспитательный процесс в приемных семьях, не всем это понравится.

В любом случае – выбирать вам, и только вам. Какую бы форму семейного устройства вы не выбрали, для несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительского попечения, это все равно будет лучше, чем пребывание в детском приюте.

Взрослый, решивший взять на себя заботу о малыше, оставшемся без родителей, или большая приемная семья позволяют несовершеннолетнему ребенку получить заботу и внимание, построить близкие взаимоотношения в новой семье, получить защиту взрослых. Замещающая семья становится прекрасной альтернативой детскому приюту. Если вы никак не можете определиться, какую форму семейного устройства малыша вам выбрать, либо вам не все понятно с оформлением замещающей семьи, или вы столкнулись с какими-то трудностями при оформлении, вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/chem-opeka-otlichaetsya-ot-priemnoj-semi/

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Опекунская семья понятие характеристика

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Опека и приемная семья: в чем разница и основные отличия

Опекунская семья понятие характеристика

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму –  попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

  • процесс оформления;
  • выплаты;
  • количество детей;
  • количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

  1. Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2020 сумма будет проиндексирована.
  2. Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
  2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
  3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
  4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
  5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав.

Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/chem-otlichaetsya-priemnaya-semya-ot-opekunstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.